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          中國將研究建立個人破產制度
          中國新聞網
          2019-07-16 23:00

          (記者 周銳)中國國家發改委16日披露的一份文件顯示,中國將研究建立個人破產制度,重點解決企業破產產生的自然人連帶責任擔保債務問題。

          這份文件表示,將明確自然人因擔保等原因而承擔與生產經營活動相關的負債可依法合理免責。逐步推進建立自然人符合條件的消費負債可依法合理免責,最終建立全面的個人破產制度。

          建立個人破產制度是中國加快完善市場主體退出制度改革的系列工作之一。

          為建設現代化的經濟體系,進一步暢通市場主體退出渠道,降低市場主體退出成本,激發市場主體競爭活力,完善優勝劣汰的市場機制,官方此次發布了《加快完善市場主體退出制度改革方案》。

          在金融領域,該方案要求,完善相關法律法規,明確對問題金融機構退出過程中接管、重組、撤銷、破產處置程序和機制,探索建立金融機構主體依法自主退出機制和多層次退出路徑。及時有效發揮存款保險制度和相關行業保障基金的作用。

          方案還要求,要完善金融機構市場化退出損失分擔機制,明確股東和無擔保債權人應先于公共資金承擔損失。

          在國企領域,方案指出,對符合破產等退出條件的國有企業,各相關方不得以任何方式阻礙其退出,防止形成“僵尸企業”。不得通過違規提供政府補貼、貸款等方式維系“僵尸企業”生存,有效解決國有“僵尸企業”不愿退出的問題。國有企業退出時,金融機構等債權人不得要求政府承擔超出出資額之外的債務清償責任。

          方案還要求完善市場主體退出關聯權益保障機制。

          在建立社會安全網方面,方案要求,指導退出企業做好勞動關系處理,積極穩妥解決社會保險關系轉移接續、拖欠職工工資等問題,切實保障退出企業職工的合法權益。

          在依法保護金融債權人利益方面,方案要求明確金融債權人委員會法律地位。推動銀行、證券、保險、信托等領域的金融債權人組建相對統一的金融債權人委員會。通過統一的金融債權人委員會加強與債務人的溝通協調,避免金融債務過度累積,防范惡意逃廢債,有效監控債務風險,維護金融債權人合法權益。(完)

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