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          鹽池:“黨建+”建強脫貧攻堅“火車頭”0
          寧夏日報
          2019-07-17 09:02

          核心提示

          近年來,鹽池縣堅持在黨建引領脫貧攻堅方面探索創新,保障脫貧攻堅有序推進,不斷放大“黨建+產業”“黨建+資源”“黨建+機制”扶貧效應,走出了獨具特色的脫貧攻堅路徑,在全區率先實現脫貧出列。

          黨建+產業

          激活脫貧攻堅“內生動力”

          借助“黨建+產業”大力發展光伏產業,壯大村集體經濟。

          每天清晨,鹽池縣花馬池鎮曹泥洼村村民馬建偉準點來到大棚內,為種植的葡萄、紅梅杏松松土、澆澆水,心中格外愜意。

          “前兩年搭建一個大拱棚政府給補5000元,主要以種植蔬菜為主。現如今政府投資658萬元在村上建起設施農業園區,新建的溫室大棚政府每棟補3萬多元,一下子減輕了我們的經濟壓力,今年試種一茬香瓜收入了4萬元。”

          抓住鹽池發展鄉村旅游的大好機遇,2016年,馬建偉在自家院子里建起農家樂,最高峰一年純收益10萬元。“村上專門成立了生態觀光旅游合作社,將未脫貧、低收入、殘疾人家庭20戶52人納入合作社,每戶每年可分到1000元至3000元紅利。”他說。村上通過“黨支部牽頭、合作社帶動、種植大戶和貧困戶參與”的方式大力發展觀光農業,每年接待游客4萬余人,實現旅游收入400多萬元。

          “我們這的地理條件非常適合種高品質黃花菜,每畝能產1250公斤左右,凈利潤在4000元以上。”花馬池鎮盈德村村民陳菊花說,種植黃花菜不但可以向銀行申請無抵押貸款,而且政府每畝給予700元農業補貼。

          “黃花菜的效益是玉米的10多倍,種植戶嘗到了甜頭。”盈德村村支書楊文志說,在“黨建+產業”扶貧政策帶動下,盈德村共種植黃花菜2960畝。現在大家發了黃花財,大部分家庭都買了小轎車,在銀川、吳忠及鹽池縣城買房子的也不在少數。

          將黨支部建在產業鏈上,以黨建為抓手、以利好政策引導,鹽池黃花菜以每年1萬畝的速度擴張。截至2018年底,鹽池縣共種植8.1萬畝黃花菜,建成了隰寧堡、大壩、賈記圈3個大型黃花菜種植基地,實現總產值1.8億元。

          同時,鹽池縣6家農業龍頭企業專門設立黨組織,由102個村黨組織牽頭成立灘羊養殖、黃花菜種植等特色種養殖專業合作社(協會)227家、功能黨小組132個,采取“支部+N+黨員+農戶”的推動型產業扶貧模式,推動灘羊、黃花菜、牧草、中藥材等特色產業迅速壯大,為貧困群眾增收貢獻率達80%以上。

          黨建+資源

          釋放示范帶動“磁場效應”

          剛剛上任青山鄉方山村村支部書記,今年25歲的吳靖在老支書的幫助下,逐漸對自己的角色有了清晰定位。

          目前該村2個自然村還沒有通硬化路,發展經果林資金短缺,急需項目資金支持;有一個自然村村容村貌亟待整治。上任伊始,吳靖感覺到身上的擔子很重。今年能當選村支部書記,組織主要看好她的大學學歷和3年的部隊歷練,更得益于鹽池縣“選優配強”基層班子的用人政策。

          近年來,鹽池縣注重從致富帶頭人、大學生村官、退役軍人等群體中選拔村黨組織帶頭人,主動“召回”有奉獻精神、能創業致富的在外創業能人回村創新創業,選樹一批在脫貧致富、誠信經營、孝老愛親等方面發揮模范作用的新民風建設帶頭人,助推脫貧富民。

          看好蕎麥等小雜糧迅速升溫的市場商機,2013年,在外地開武館的楊彥昭返回家鄉鹽池縣大水坑鎮二道溝村,成立湖生種養合作社,陸續流轉6118畝土地種植蕎麥。

          在鹽池縣有關部門的大力扶持下,楊彥昭不僅貸了200萬元貼息款,還享受到購買小雜糧加工設備的補貼。為進一步延長產業鏈,楊彥昭新建了小雜糧加工廠、灘羊養殖大棚和生豬養殖大棚。在他的帶動下,2018年,湖生種養合作社的161戶社員戶均增收3000元。楊彥昭也于當年光榮地加入中國共產黨。他說:“一心想把合作社小雜糧初加工這塊做起來,讓建檔立卡貧困戶享受到更多的實惠。”

          為發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,鹽池縣先后培育44名“三型”村黨組織書記、237名農村致富帶頭人進入村“兩委”班子,連續舉辦四屆村干部大專函授班,培養大專學歷村干部338人。先后有3100余名干部與貧困群眾結對幫扶,選派37名優秀年輕干部到鄉鎮掛職,抽調280名區、市、縣優秀干部駐村助力脫貧富民……

          “2017年、2018年,縣財政分別拿出250萬元和350萬元,對全縣村組干部和村監會成員進行績效考核獎勵,凝聚了‘黨建+資源’的脫貧‘合力’。”鹽池縣委組織部負責人說,樹立以黨建引領精準扶貧、精準脫貧的機制,確保真正幫到點子上、扶到關鍵處。

          2016年以來,鹽池縣捆綁整合扶貧專項資金和縣財政資金14.09億元,扎實推進產業扶貧、基礎設施提升、旅游扶貧、健康扶貧、兜底保障扶貧。縣財政每年將每個行政村3萬元辦公經費提升為8萬元。

          黨建+機制

          培育脫貧富民“領頭羊”

          “現在村上的黨建、脫貧富民、鄉村振興等重點工作,干不好就會隨時被替換掉。”鹽池縣四墩子村村支書張志銘說,鹽池縣將扶貧工作納入村黨組織星級考評,被命名為“三星”“四星”“五星”的村黨組織,分別給予0.5萬元、1萬元、2萬元的資金獎勵。

          花馬池鎮曹泥洼村大力發展觀光農業。

          鹽池縣每年選取10個先進村作為黨建示范點重點培育,每年按照不低于10%的比例確定軟弱渙散村黨組織進行整頓,樹立典型樣板、補齊后進短板,抓兩頭帶中間,逐步消除扶貧攻堅的障礙。2017年星級基層黨組織評定中,有11個村黨組織被評為“零星級”。為此,鹽池縣逐個建立問題清單、制定整頓方案,由縣委書記等11名縣領導聯系包抓,整頓驗收不通過,工作組不撤離。近3年來,該縣創建村黨組織示范點18個、整頓轉化軟弱渙散村黨組織32個,有效推動74個貧困村、32286名貧困群眾脫貧摘帽。

          通過“支部+”模式,雨強村集體經濟發展讓昔日的“空殼村”變身成為富裕村。“我們探索支部+公司+黨員+貧困戶模式,投資150余萬元開辦春雨糧油加工廠,村集體經濟年收入達20萬元。”馮記溝鄉雨強村黨支部書記楊云說。

          鹽池縣先后出臺了《關于做好發展壯大村級集體經濟工作的實施方案》等措施,建立健全發展壯大村集體經濟激勵、約束機制,加大對村級組織發展集體經濟工作的考核力度。采取村企合作模式,為所有貧困村建設光伏電站,每年為村集體經濟增收5至8萬元不等。截至目前,鹽池縣74個貧困村的村集體經濟收入均達到20萬元以上。(記者蒲利宏蘇峰杜曉星)

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