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          明年起稅務部門將統一征繳社保費 相關費率有望進一步降低
          時代周報
          2018-08-28 15:31

          明年起稅務部門統一征收社保費 合規之外企業期待降費

          明年起稅務部門將統一征繳社保費 相關費率有望進一步降低

          國地稅合并之后,“社會保險費和非稅收入交由稅務部門統一征收”提上日程。

          8月20日,國家稅務總局、財政部、人力資源和社會保障部、國家衛生健康委員會、國家醫療保障局五部委局聯合召開社會保險費和非稅收入征管職責劃轉工作動員部署視頻會議,對確保劃轉工作平穩落地進行統籌布置安排。

          按照黨中央、國務院決策部署,今年12月10日前要完成社會保險費和第一批非稅收入征管職責劃轉交接工作,自2019年1月1日起由稅務部門統一征收各項社會保險費和先行劃轉的非稅收入。

          “社會保險費和非稅收入征管職責劃轉涉及各級政府、多個部門和10多億繳費人,情況復雜,任務重。”稅務總局黨委書記、局長王軍表示。

          多位專家在接受時代周報記者采訪時均表示,稅務部門統一征收后強制性會更強,這將大幅減少企業不按時交、不足額交、不交全社保費等不合規行為,同時改進征收效率,確保社保費和非稅收入繳納的規范統一。

          改進征收效率

          當前,各地因社保征收體制不同形成兩類社保征收模式:一類是由社會保險經辦機構負責征收社保費;另一類是“稅務征收模式”,分為“稅務代征”(社會保險經辦機構負責核定繳費數額,稅務部門負責征收)和“稅務全責征收”(稅務部門負責包括繳費數額核定、征收在內的全部征收環節)。

          上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建告訴時代周報記者,由稅務部門統一征收各項社會保險費和先行劃轉的非稅收入,將帶來三個方面的影響:首先,改革后將使社保費和非稅收入在制度上更具規范性,在執行上更具剛性,保障了國家收入;其次,征管職責劃轉后,由稅務部門統一征收更加嚴格,將改善企業不合規繳納社保的現象,會加重企業負擔;最后,對職工而言,按實際工資繳納,社保里個人承擔部分增加,降低員工到手工資,但同時保障了進入個人賬戶的社保資金。

          “稅務部門統一征收可以改進征收效率,社保費征管所需信息在稅收征管中基本上可以做到順帶獲取。但考慮到稅務部門征管的有效程度遠高于社保部門,如果維持社保名義費率不變,那么企業的負擔就可能加重。”中國社會科學院財經戰略研究院研究員楊志勇在接受時代周報記者采訪時指出。

          中國社科院財經戰略研究院研究員汪德華也建議給予不合規企業一定的過渡期,繼續執行降費率政策,同時逐步實現全國繳費基數、費率的統一,并多渠道增加社保基金收入以維持其可持續性。

          在楊志勇看來,社會有內在的降低社保費標準的訴求。“總的原則就是降費率,降低企業實際負擔。”

          全國人大法律委員會副主任委員、全國工商聯副主席謝經榮建議,社保費率應根據經濟發展狀況及時作出調整,在經濟好的時候,可以有比較高的比率;但是,企業發展困難時,可以降一些比率。“一方面降低企業負擔,提高市場競爭力,同時增加勞動者當前的收入,提高消費比例。”

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